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农业规划误区

在新型农业规划备受追捧、数量激增的快速的展中，研究发现，难免也会出现一些问题。一是虽然国家很重视相关法律法规的制定，但在实际建设中，宏观的政策不易阻止部分投资方钻政策的空子，一些地方依旧存在违规变更土地性质的情况。二是一些农业建设的初衷和目标不正确。有些地方能合理利用当地资源，造成资金浪费、资源和环境破坏等问题。三是缺乏专长的规划团队。在各界社会资本注入的同时，很多不懂农业的投资者开始涉足农业，这就要求有专长的农业规划团队对园区进行科学的发展规划，为企业或者管委会提供及时的建议和指导。

农业规划的开展

论证与立项。在开发项目上马之前，邀请有关项目方面专长人员进行科学的可行性论证，综合分析农业旅游资源条件、交通区位条件、居民的收入消费水平和市场需求。考虑是否有作休闲农业规划设计的必要，如有必要，可制定休闲农业规划设计的工作方案。

组织规划设计队伍。休闲农业规划设计队伍可由生态学、农业、园林、土地规划利用、环境保护、地理、旅游经营管理、社会学、人类学、建筑工程等方面的专长人员和行政官员，并积极吸收当地社区公众参与，通过分工，明确各自承担的任务和职责。

农业规划项目的实施

规划设计文本及图件的修改与审定。对提供的规划设计文本及图件先在旅游地内部进行意见征询或初审，邀请主管领导、各相关部门及有关专长人员发表意见，根据意见对其进行修改，然后提交专长人员组评审，再根据专长人员组意见进行修改、完善，形成文本及图件，报请相关部门批准后进行实施。增加行政单位导向性投入。当地行政单位应通过先期投入和引导投资，营造良好的客观环境，为多元化投资创造条件。

农业规划的土地流转

严格控制休闲农业土地农转非的审批。目前各地在建设休闲农业项目时，对土地非正常利用的情况比较严重，主要表现是随意改变土地的使用方向，导致休闲农业土地的非农化倾向非常突出；大片土地被休闲娱乐用地、住房用地、停车场地、交通用地等非农设施占用，导致大量耕地改变了使用方向，造成对农业可耕地的“蚕食”。